美國 FCC 計畫禁止中國技術參與海底電纜建設,強化關鍵網路基礎設施安全與通訊自主性。
美國聯邦通信委員會 (FCC)發出聲明,計劃於8月7日就一項全新提案進行投票,將禁止中國技術用於與美國連接的海底電纜建設。此舉被視為進一步鞏固美國網路基礎設施安全,並且限制中國科技勢力滲透美國網路主權核心領域。
根據美國聯邦通信委員會主席Brendan Carr在新聞稿內聲明,這項提案將針對目前列入美國聯邦通信委員會「對美國國安構成不可接受風險」清單中的中國企業,全面禁止其以技術、設備或任何形式的參與。
此外,新規定也將限制這些中國企業獲得美國通信電纜相關執照的可能性,涵蓋自建、營運或合作架設連接美國境內的海底通訊電纜。
海底電纜為現代網際網路通訊的中樞命脈,約95%以上的全球跨國數據傳輸都仰賴這類基礎設施。在美國聯邦通信委員會看來,若由被視為潛在國安威脅的中國企業參與建設,不僅可能形成資安破口,更有機會被用作資訊監控與間諜活動。
事實上,早在川普政府第一任期期間,美國已透過《安全與可信通訊網路法》 (Secure and Trusted Communications Networks Act),要求電信業者移除華為與中興通訊 (ZTE)供應設備,並由美國聯邦通信委員會提供資金補助。
儘管現任美國聯邦通信委員會僅剩三位委員 (正常應為五位),但在Brendan Carr的主導下,執法與監管策略漸趨強硬,不僅對外封鎖中國技術,也對內加強審查企業的多元性政策與併購意向。
此波針對海底電纜的擬議限制,除延續過往政策基本方向,更被視為對2024年「Salt Typhoon」資安攻擊事件的回應。該事件造成多家美國電信與科技企業系統癱瘓,進一步凸顯美國境內基礎設施存在潛在風險,迫使主管機構加快防禦升級腳步。
未來若該提案通過,勢必對全球電纜佈局產生影響,更可能進一步改變美中兩國在數位基礎建設競爭中的權力分布,尤其在海底通訊網路建設逐漸成為「新冷戰」前線的當下,更顯敏感。