台哥大合併台灣之星後1GHz以下頻譜成最大贏家 室內通訊效果最好 但引起二家電信業者抗議NCC需收回超額頻譜

2022.09.30 10:13AM

簡單來說,1GHz頻譜穿透性和繞射能力最好,透過這個頻譜室內通話效果佳。目前NCC有規定每家電信業者擁有1GHz頻譜最高1/3,然而台灣大哥大合併台灣之星後,1GHz頻譜擁有達60MHz、超過了原先規定的1/3上限、而且高於遠傳電信的50MHz和中華電信的40MHz。引起另外二家業者要求台灣大頻譜繳回,NCC才開了公聽會討論問題。

你認為台灣大哥大應該繳回超過上限的頻譜嗎?還是應該提高NCC設定的頻譜限額呢?

台灣大哥大合併台灣之星、遠傳電信合併亞太電信,兩樁合併案將替電信業掀起新變局,然而合併尚未啟動,業者早已為了頻寬爭議吵翻天。國家通訊傳播委員會(NCC)聽證會,頻寬超標該不該繳回,成為最大攻防戰場。

這場電信三雄之爭,導火線起源於台灣大哥大合併台灣之星後的超標10MHz,引發業者數度隔空交火,究竟為何各家業者要為了區區10MHz大起干戈,又與消費者有何關係?四大關鍵問答一次整理。

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●台台併為何讓業界吵翻天?

電信業者透過競標取得政府釋出的頻率,才能提供通訊服務,頻率對電信業者而言就像土地一樣,必須先有土地才能在上面蓋大樓、提供服務,頻寬的多寡可說是影響通訊品質的關鍵因素,也因此電信業者不惜斥資重金、大撒銀彈競標頻譜。

如果台灣大哥大順利合併台灣之星,存續公司台灣大將在1GHz以下頻段擁有60MHz,相較中華電信掌握頻譜40MHz、遠傳電信有50MHz,台灣大處於優勢地位。

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●1GHz以下頻譜為何是兵家必爭之地?

主要有兩大原因。首先,1GHz以下低頻段電波在穿透性及繞射能力相對其他頻段強,可說是提供全區廣度涵蓋、深層室內涵蓋的關鍵頻段,其他頻段難以替代。

也就是說,電信業在1GHz以下頻段可掌握的頻寬,是室內收訊品質優劣的關鍵之一。其次,目前政府針對1GHz以下頻段僅釋出150MHz頻寬,突顯資源有限,被視為珍貴的黃金頻段。

業界分析,電信業通訊連線品質申訴中,7成主要都是室內收訊不好所致,而1GHz以下的低頻段因具備良好傳播特性,如果4G、5G服務都需要低頻段時,超標部份的10MHz,恐導致業者之間關鍵資源失衡。

●繳回超出頻譜對用戶有什麼影響?

台灣大哥大主張目前這些頻率正由台灣之星用戶使用中,若合併後貿然繳回,除罔顧民眾使用網路權益,且有不利頻率使用效率等諸多負面影響。

不過,也有業界認為,如果台台併順利通過,台灣之星用戶自然也能使用台灣大在低頻段的資源。中華電信指出,台台併客戶數增加38%,即使扣掉10MHz,頻寬也成長59%,應不影響消費者權益。

●台台合併電信三雄怎麼看?

兩項合併案通過後,電信市場將只剩3家業者,台灣大盼主管機關依法考量合併因素,放寬頻譜1/3上限,爭取保留超標的10MHz。

中華電信跟遠傳電信認為,過去合併案中,像是2015年亞太與國碁的合併案,以及今年亞太電的低頻頻段轉讓交易案,都是遵守1/3規定的表現,不滿法規安定性被破壞,如果台灣大「就地合法」,那對當初遵法的人有不公平的疑慮,會陷於「會吵的才有糖吃」的局面。

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